团体标准ICS03.080.01 A12 T/APEP1020—2021 2021-5-29实施 天津市环保产品促进会发布2021-5-29发布生态环境产品招标采购服务规范 ServiceSpecificationForBiddingAndPurchasingOfEco EnvironmentalProducts 全国团体标准信息平台 i目次 前言............................................................................................................................ii 1总则..........................................................................................................................1 2政府采购方式..........................................................................................................2 3招投标程序..............................................................................................................2 4采购合同和验收......................................................................................................6 5监督..........................................................................................................................7 6规范性法律附录：..................................................................................................7 全国团体标准信息平台 ii前言 本标准所有内容应符合国家标准若与其相抵触时，以国家标准标准为准，本 标准应该高于国家标准、行业标准、地方标准，应该起到行业引领作用。 天津市环保产品促进会对本标准的真实性、准确性、技术合理性负责。 本标准由天津市环保产品促进会提出。 本标准起草单位：天津市环保产品促进会、广州振华置业有限公司、中石 化第五建设公司、中建三局华北水务环保事业部、中海油节能减排监测中心、 中国华冶科工集团有限公司、国家海洋标准计量中心、天津大学中国绿色发展 研究院、天津大学法学院、天津大学化工学院、天津大学环境工程学院南开大 学环境与工程学院、天津工业大学文法学院、天津市建筑科学研究院、山东淄 博市发展研究院、淄博市法学会生态法研究会、中化商务有限公司、中铁十八 局环保工程有限公司、中国能建集团、中国交建集团、天津天纺物流集团有限公 司、天津易景科技股份有限公司。 本标准主要起草人：张赟城、董彦、许兰生、孙佑海、姚勇、冯银厂、肖强、 庞振海、乔建军、朱伯玉、刘俊杰、那平、于宏兵、孟庆国、周龑、史洪涛、鲁 布尔、杨树成、申进忠、齐兆政、李洋、徐春红、杨雅婷、陈瑞俊、马晓军、高 亮、张义丞、金文涛、张辉、王伟伟、史全滨、徐琳、郭来君、李红楠、赵慧 凯、王树起、张倩、王冰、郭杰、郭宇鹏、董兰亭、张赟强、孙常杰 全国团体标准信息平台 11总则 1.1为了贯彻习总书记、党中央“绿色、高质量发展”的原则推进依法治国向 生态环境行业纵深发展。根据国家绿色、高质量发展、政府采购、招投标相关法 律（见附录），规范生态环境产品和服务政府采购、招投标行为，结合实际，制 定本标准。 1.2适用范围：本标准适用于生态环境产品和服务以及相关政府采购、招 投标参照本标准执行。 1.3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 1.3.1生态环境产品：指与生态环境保护相关的产品和服务。比如：节约资 源和能源、节约人力成本、污染排放量、碳排放量、垃圾的处理和回收、产品长 寿命等对环境影响最小。 1.3.2绿色供应链：在生产产品和使用的全寿命周期过程中，应当依照绿色 标准，需用资源、能源最少；污染、碳排放量最小。所有采购应该优先采购国家 认证的绿色产品或者是代表行业先进水平的达到团体标准的合格产品。同时尽量 参考选用价格/寿命比较低的产品。 1.4基本要求 1.4.1信用要求 近一年未被列入国家或地方公共信息服务平台或相关部门公布的违法或失 信企业名单。 采购单位应该遵守《民法典》“绿色原则”和“营利法人社会责任”优先选用 绿色、高质量、高标准采购、供应链产品。依照“诚信原则”《政府信息公开条 例》主动向社会披露。 1.4.2能力要求 1.4.2.1招标代理机构应该承诺：熟悉并会运用相关法律和标准。熟悉招 投标程序，有能力编制招投标文件、审核投标书，组织验收，保存档案，全部 招标过程应留有清晰痕迹，承诺对招标程序合法性负责，备各有关部门监督检查。 招标信息和程序应该主动公开。 全国团体标准信息平台 21.4.2.2评审专家应该承诺应知应会：熟悉相关法律（见规范性法律附录）、 标准，具有审核标书的能力，标书如果违反法律规定，应该一票否决，发表意见 必须有事实和理由作为根据，加分项一定要有量化指标作为依据，对自己的意见 和评分的分数负法律责任。评审专家一般应有5年以上的工作经历，能够独立处 理本行业的疑难问题。应有本行业中级以上技术职称，应由两名以上熟悉行业 的高级职称专家推荐。 2政府采购方式 2.1采购方式以招标采购为主，竞争性谈判采购、竞争性磋商、询价采购、 单一来源采购等其他方式为辅。 2.2招标分为公开招标和邀请招标。一般情况下应采取公开招标方式进行采 购。但属于以下情形之一的，可采取邀请招标方式： 2.2.1公开招标而无供应商投标或无合格标的； 2.2.2公开标成本过高； 2.2.3技术性较强，只能从有限供应商处采购； 2.2.4经有权限的部门批准的其他情形。 2.3因不可预见的紧急情况，采用招标采购方式不能满足时间的要求的，或 经公告或者邀请，无3家以上符合投资资格的供应商参加投标的，可以采取竞争 性谈判采购方式。 2.4属于标准规格且价格弹性不大的采购项目，可以采取询价采购方式。但 必须符合绿色、高标准原则。 询价采购必须对比3家以上的供应商择优确定。 2.5属于下列情形之一的，可采取单一来源采购方式采购： 2.5.1采购项目只能从唯一供应商获得； 2.5.2原采购的后续维修、扩充或零配件供应等，必须向原供应商采购； 2.5.3经有权限部门批准的其他情形。 3招投标程序 3.1招标代理机构的选择。招标代理机构应该承诺：执行招标代理服务标 准,并且在国家标准信息公共服务平台上公示。招标代理机构的选择应该依法采 用招标方式确定 全国团体标准信息平台 33.2评审专家的抽取。评审专家应该采用随机抽取的原则。每次收取都应 有明确记录，记录全部处理程序，每个程序过程都应该留有影像记录备查记录应 包括时间、地点、参与人签字等。 3.3采用公开招标方式，应当发布招标公告。招标公告应当包括下列内容： 3.3.1招标人名称、地址和联系方法； 3.3.2招标项目名称、项目招标标准、验收方法、主要性能、数量和有关情 况介绍； 3.3.3招标文件的发售方法、时间及收费金额； 3.3.4招标开始时间、投标开始时间、投标截止时间、开标时间和投标文件 送达地点等。 3.4采用邀请招标方式，应当向3个以上企业承诺具备承担招标项目能力， 其产品执行标准应高于招标标准，执行标准应在国家标准信息公共服务平台公式 示、依照《产品质量法》应具有产品说明书以及警示性语言，用文字表示方式 把产品属性等重要内容告知使用方，履行告知义务，有产品合格证，资信良好， 没有重大不良诚信记录，向该特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 3.5招标代理机构根据招标项目的特点和要求、执行标准会同采购部门依照 法律编制招标文件，经专家审核、采购部门确认签字后发布。 3.6招标文件应包括以下内容： 3.6.1招标邀请； 3.6.2投标人须知； 3.6.3投标保证金的要求； 3.6.4评标原则； 3.6.5标的名称、数量、执行标准和报价方式； 3.6.6交货、竣工或者提供服务的时间要求； 3.6.7投标人的有关合法合规（包括标准化合规）和资信证明文件； 3.6.8合同的主要条款及订立方式； 3.6.9合同的特殊条款； 3.6.10其他应当说明的事项。 全国团体标准信息平台 43.7招标文件不得要求或标明特定的供应商，也不得含有排斥潜在投标人的 其他内容，不得设置差异化条款，如资质、规模、人数、业绩、地区、资金等。 3.8自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不 得少于20日。 3.9招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截 止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改的内 容为招标文件的组成部分。 除因不可抗力情况外，不得撤销招标文件。 3.10招标文件收受人及相关行业社会组织提前知晓招标文件并且对招标文 件有异议的，应在投标截止7日前，以书面形式向招标人提出澄清要求。招标人 必须在3