(2018年10月) 【前言】 2015年以来， “互联网 +”多次在政府工作报告中出现，已上升 为国家战略， 互联网与传统行业的深度融合在各个领域创造出许多新 业态与新模式。 本报告系中国信息通信研究院按月发布的 《 “互联网 +” 舆情监测报告》 ，旨在对国内“互联网 +”动态进行实时把控，掌握国 家部委的政策导向，跟踪地方政府的落实情况，了解重点企业的市场 行为，全方位、多层次地呈现我国“互联网 +”的发展格局和方向， 为“互联网 +”相关研究提供支持。 目 录 一、国家部委 “互联网+”政策落实情况 ................................ ................................ ............ 1 二、全国各省 “互联网+”政策落实情况 ................................ ................................ ............ 2 三、电信运营商及互联网相关企业参与情况 ................................ ................................ .... 12 四、相关峰会 ................................ ................................ ................................ ........................ 13 1 中国信息通信研究院 【舆情总结】 自2015年“互联网 +”正式被写入政府工作报告以来，中央、地方、企业 多层 面不断强化互联网思维， 积极落实“互联网 +”相关政策措施，纷纷推出产业发展举 措，形成了中央、地方、企业 多层面共同推进的格局。本监测期内（ 2018年9月16 日-2018年10月15日） ，除了出台相关政策外，不同行业继续开展与“互联网 +” 相结合的相关业务， “互联网 +”与垂直细分行业联系愈加紧密。本监测报告将从政 策颁布落实、企业参与以及相关峰会等方面呈现我国“互联网 +”的发展情况。 一、国家部委“互联网 +”政策落实情况 为响应国 家号召，国务院、国家发展改革委、教育部、科技部、工信部、公安 部、财政部 、民政部、国家卫生健康委员会 等推出相应举措继续推进 电子商务、“互 联网+农业”、“互联网＋ 创业”、“互联网 +医疗”、“互联网 +养老”等的相关政策 及措 施。 国家部委 相关举措 链接 中共中 央、国务 院 9月26日，中共中央、国务院 发布《乡村振兴战 略规划（ 2018-2022年） 》，提出：加强农业信息 化建设，鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服 务平台，加强农业信息监测预警和发布。大力发 展数字农业，实施智慧农业工程和“互联网 +” 现代农业行动，鼓励对农业生产进行数字化改 造；深入实施电子商务进农村综合示范，加快建 立健全适应农产品电商发展的标准体系 ；等措 施。 https://news.sina.com.cn/c/2018 -09 -26/doc-ifxeuwwr8467608.shtml 国家发展 改革委、 教育部、 科技部、 工信部、 公安部、 财政部等 9月26日，国家发展改革委等 19部门联合发布 《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意 见》 （以下简称《意见》 ） ，《意见》提出以大力发 展数字经济促进就业为主线，以同步推进产业 结 构和劳动者技能数字化转型为重点，加快形成适 应数字经济发展的就业政策体系，大力提升数字 化、网络化、智能化就业创业服务能力，不断拓 展就业创业新空间，着力实现更高质量和更充分 就业。 http://www.gov.cn/xinwen/2018 -09/2 6/content_5325444.htm 国务院 10月11日，国务院办公厅 发布《完善促进消费 http://www.gov.cn/zhengce/content/ 2 中国信息通信研究院 体制机制实施方案（ 2018—2020年）》，部署加快 破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体 制机制障碍，进一步激发居民消费潜力。 其中提 出：适应“互联网 +医疗健康”发展，健全互联 网诊疗收费政策 ；创新发展生活类信息消费，重 点发展面向社区生活的线上线下融合服务 ；完善 “互联网 +”消费生态体系，鼓励建设“智慧商 店” 、 “智慧商圈” ；等等。 2018-10/11/content_5329516.htm 国务院 9月26日，国务院发布《关于推动创新创业高质 量发展打造“双创”升级版的意见》 ，其中包括 提升孵化机构和众创 空间服务水平，搭建大中小 企业融通发展平台，深入推进工业互联网创新发 展，完善“互联网 +”创新创业服务体系，大力 促进创新创业平台服务升级 等举措。 http://www.gov.cn/zhengce/content/ 2018-09/26/content_5325472.htm 国家卫生 健康委员 会 9月19日，近日，国家卫生健康委员会出台《互 联网诊疗管理办法 (试行)》 《互联网医院管理办 法(试行)》和《远程医疗服务管理规范 (试行)》。 三大重磅文件，为中国快速发展的“互联网 +医 疗”指明了方向。 http://www. xinhuanet.com/fortune/2 018-09/19/c_1123450221.htm 工信部、 民政部、 国家卫生 健康委员 会 9月20日，工信部、民政部等三部委发布《关于 开展第二批智慧健康养老应用试点示范的通 知》 ，将支持建设一批示范企业、一批示范街道 (乡镇)和一批示范基地。鼓励各级政府部门和社 会各界加大对应用试点示范工作的支持力度，从 政策、资金、资源配套等多方面扶持示范企业做 大做强，支持示范街道 (乡镇)建设，加快示范基 地产业集聚和应用试点。 http://economy.gmw.cn/2018 -09/21/c ontent_31291285.htm 公安部 10月4日，公安部发布《公安机关互联网安全监 督检查规定》 。根据规定，公安机关应当根据网 络安全防范需要和网络安全风险隐患的具体情 况，对互联网服务提供者和联网使用单位开展监 督检查。 http://www.gov.cn/xinwen/2018 -10/0 4/content_5327953.htm 二、全国各省“互联网 +”政策落实情况 从监测结果来看，全国各省、市、自治区继续贯彻落实“互联网 +”政策，在众 多领域纷纷提出各项详细具体的举措，推动“互联网 +”发展。 近期，天津、湖北、 重庆、广东等制定了工业互联网行动计划 ，我国已有 多个省市 推出工业互联网扶持 政策；天津、辽宁、吉林、河北、南京、安徽、广东、山西、江西、湖北、陕西、 云南、宁夏 等积极采取措施，推 进互联网+政务发展；安徽、江苏、广东、内蒙古、 江西、广西 等推出互联网+医疗发展举措， 我国已有超过19省区市已经出台了 促进 3 中国信息通信研究院 “互联网 +医疗健康” 发展 的政策， 积极推进互联网等信息技术在医疗健康领域应用 。 北京、上海、天津、吉林、辽宁、河北、山东、浙江、海南、山西、陕西、四川、 云南等地分别与相关领域企业签署战略合作协议， 北京、上海、天津、重庆、吉林、 辽宁、河北、山东、浙江、安徽、陕西、河南、江西、陕西、甘肃、四川、贵州、 云南、 西藏 等省市自治区还推出了各类“互联网 +” 平台，推动互联网在农业、交通、 医疗、教育、公安、能源、司法等多个领域落地，各种互联网 +应用不断推出，日益 渗透到社会、经济、生活 的各个方面。 地区 相关政策 链接 北京市 9月25日，北京电力致力于打造世界一流能源互联 网企业，创新应用国内首套“一体双核”配电自动化 系统、智能巡检装备、智能服务平台等先进技术，首 都核心区等重点区域范围电网实现精准运维管控 。 9月25日，北京医院举办北京医院互联网医院上线 仪式, 患者可通过图文咨询、视频门诊，实现与北京 医院专家的直接对接， 患者足不出户享受三甲医院专 家的医疗服务。 9月29日，由北京环卫集团环卫装备有限公司与百 度Apollo等推出7款无人驾驶环卫车辆设备。无人 驾驶物流车 可与手机 APP相连， 实现定时定点垃圾收 运，还可更加智能、便捷地实现垃圾收集、转运。 10月6日，北京涉水行政审批事项实现线上“一网 通办” ，23个办理事项中已有 22项开通线上办理。 10月13日，北京市政府召开专题会议部署进一步推 动优化营商环境工作， 提出要坚持能网上办理的一律 网上办理，在“互联网 +政务服务”方面取得新突破， 主要政务服务事项实现网上公开和网上办理 。 http://www.qianjia.com/html/2018 -09/ 25_306039.html http://it.people.com.cn/GB/n1/2018/0 925/c1009 -30312592.html http://news.iresearch.cn/content/201 8/09/277024.shtml http://www.g