ICS 03.016 CCS A 00 江 4407 门 市 地 方 标 准 DB 4407/T 81—2021 政府部门"双随机、一公开"社会管理 抽查系统 第 2 部分：功能规范 Spot check system for “Two random selections and one informational publicity” for market management in government agencies—Part 2: Functional specification 2021 - 09 - 27 发布 2021 - 09 - 27 实施 江门市市场监督管理局  发 布 DB 4407/T 81—2021 目 次 前言 ................................................................................... II 1 范围 ................................................................................. 1 2 规范性引用文件 .......................................................................1 3 术语和定义 ........................................................................... 1 4 功能框架 ............................................................................. 1 5 前端功能 ............................................................................. 2 登录模块 .........................................................................3 门户模块 .........................................................................3 个人首页 .........................................................................4 随机抽查模块 .....................................................................4 智能监管模块 .....................................................................5 网络监管模块 .....................................................................6 数据展现模块 .....................................................................6 6 系统支撑能力 .........................................................................6 基础信息模块 .....................................................................6 系统管理模块 .....................................................................7 7 手机 APP ............................................................................. 7 参考文献 ................................................................................ 8 I DB 4407/T 81—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由江门市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：江门市市场监督管理局、广东省江门市质量技术监督标准与编码所。 本文件主要起草人：黄型纳、文灼光、龚伟恒、黄智锋、许宇旌、李丽珊、侯玙莹、梁淑玲、范志 平、曾捷。 II DB 4407/T 81—2021 政府部门"双随机、一公开"社会管理 抽查系统 第 2 部分：功能规范 1 范围 本部分规定了政府部门“双随机、一公开”监管抽查系统的功能设置要求。 本部分适用于市场领域监管抽查系统的功能选择和设计。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB4407/T 76—2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 术语 3 术语和定义 DB4407/T 76—2021界定的术语和定义适用于本文件。 4 功能框架 “双随机、一公开”系统应满足各级监管单位协同联动执法，有效提高执法监管水平等需求，应支 撑跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和业务协同，应包括但不限于以下能力： 表 1 功能框架 分类 能力名称 子模块名称 功能描述 登录 - 用户登录到系统中来进行执法检查相关工作 门户 - 展示系统中当年的抽查情况 个人首页 年度计划管理 前端功能 抽查任务管理 随机抽查 抽查工作管理 抽查作业管理 可以看到自己的待办事项、查看系统公告、系统动态、 我的消息、本部门的执法人员 年度计划创建、删除、编辑、分发、回收、查询 抽查任务新增、编辑、删除、提交审核、催办、查询、 导出 查看抽查工作列表，抽查工作详情，接收、催办、导 出抽查工作，执法人员变更，审核申诉请求 查看自己的抽查作业列表，作业详情，提交、查看检 查结果，检查结果申诉详情 1 DB 4407/T 81—2021 表 1 功能框架（续） 分类 能力名称 子模块名称 功能描述 随机抽查 公示信息 查看所有已经完成检查的检查结果列表 抽查异常对象库 查看抽查过程中，检查发现问题的结果列表 任务执行审计 查看系统中所有任务的操作日志审计 预警告警 监控任务完成情况，并可以查看任务详情 检查人员变更记录 查看检查人员变更的情况 计划执行情况 查看计划中每个任务的执行情况 任务执行情况 查看制定部门、执行部门、任务类型、任务状态 企业被检情况 查看被检企业检查情况详情、反馈监管意见 智能监管 无照经营表单 网络监管 前端功能 快速筛选指定时间范围内的无照经营信息，并导出为 EXCEL表格 巡检路线图示 在电子地图上创建巡检点，形成以点线巡检路线 监管任务情况 实时查看巡检进度 抽查任务统计 部门工作开展情况 检查人员执行情况 统计本年度、月度的计划总数、计划基本信息列表、 部门计划个数 统计开展抽查部门个数、开展抽查事项数、开展抽查 人员数、抽查企业数、部门开展任务数 统计出动检查人员数及人次、完成检查事项数、检查 人员执法热力图、每日完成检查数 检查结果统计 以可视化统计图形展示检查结果 联合抽查统计表 统计每个部门中执行联合抽查信息 单部门抽查统计表 统计每个部门本部门任务类型抽查任务 事项人员开展统计表 统计每个部门开展人员数和开展事项数 事项开展统计表 统计每个部门每个事项的开展情况 事项变更统计表 统计每个部门事项的变更统计表 抽查对象统计表 统计每个行业类型的开展抽查任务情况 （包括行业、企业分类） 统计每个企业类型的开展抽查任务情况 检查对象库管理 查看商事主体列表 检查人员管理 管理部门检查人员列表 检查事项管理 管理部门事项列表 数据展现 系统支撑能力 2 基础信息 DB 4407/T 81—2021 表 1 功能框架（续） 分类 能力名称 基础信息 子模块名称 功能描述 行政区划信息 管理行政区划信息 属地机关信息 管理属地机关信息 科室信息管理 管理部门科室信息 企业类型信息 管理企业类型信息 行业类型信息 管理行业类型信息 组织机构管理 管理部门人员列表，对人员列表进行维护 角色管理 对系统内所有的角色进行维护 用户管理 对系统人员列表进行维护 数字字典 查看数据字典信息 系统公告 对系统公告进行维护 问题反馈 查看系统中用户反馈的问题 登录日志 查看系统中用户的所有登录信息 首页 展示登录用户的基本信息和统计任务数 监管任务 巡检人员完成监管信息录入及保存业务 无照经营 可查看已录入的无照经营信息 无照查看 展示筛选后的无照经营信息 异常名录 巡检人员按条件筛选目标异常名录名单 系统支撑能力 系统管理 手机APP e监管 5 前端功能 登录模块 登录主要功能包括但不限于： a) 提供“双随机、一公开”系统用户账号、初始密码、e 监管手机 APP 的下载链接登录到系统中 进行执法检查相关工作。 b) 多因子身份认证，包括用户账号密码、手机验证等登录方式。 c) 密码修改，提供首次登录修改密码和手机短信验证修改密码。 d) 支持 PC 端、移动终端同时登录。 e) 移动端多账号切换登录，支持多个单位的切换，并且可以查看每个单位的未读状态。 门户模块 应提供当年的抽查情况能力，门户主要功能包括但不限于： 3 DB 4407/T 81—2021 a) 开展部门个数、年度计划个数、抽查任务个数、执行检查次数、各区的抽查任务开展条形图、 部门抽查任务排行榜取前十、开展事项数、检查企业数、问题企业数、出动检查人员次数。 b) 各部门抽查工作情况。 个人首页 应提供一系列应用，可以看到自己的待办事项、可以查看系统公告、系统动态、我的消息、本部门 的执法人员。其中待办事项和我的消息，包含计划类型的、任务类型的、作业类型的。除了系统公告可 以看到整个系统发布的公告信息，其他的如果非系统管理员，看到的范围都是本部门内。个人首页主要 功能包括但