ICS 03.120.01 A 00 苏 DB3205 州 市 地 方 标 准 DB3205/T 1004-2020 质量提升评价指标 2020-05-14 发布 2020-05-18 实施 苏州市市场监督管理局 发布 DB3205/T 1004-2020 目 次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 术语与定义 ......................................................................... 1 3 质量提升评价分类 ................................................................... 1 4 区域质量提升评价要素 ............................................................... 1 4.1 组织领导 ..................................................................... 1 4.2 农产品质量 ................................................................... 2 4.3 食品药品质量 ................................................................. 2 4.4 日用消费品质量 ............................................................... 2 4.5 装备制造业质量 ............................................................... 3 4.6 中小企业质量提升 ............................................................. 3 4.7 服务业质量 ................................................................... 3 4.8 建设工程质量 ................................................................. 4 4.9 对外贸易质量 ................................................................. 4 5 组织质量提升评价要素 ............................................................... 5 5.1 组织领导 ..................................................................... 5 5.2 运营管理 ..................................................................... 5 5.3 技术创新 ..................................................................... 5 5.4 资源能力 ..................................................................... 6 5.5 品牌市场 ..................................................................... 6 5.6 绩效结果 ..................................................................... 7 附录 A（资料性附录） 区域质量提升参考评价方法 ......................................... 8 附录 B（资料性附录） 组织质量提升参考评价方法 ........................................ 15 参考文献 ............................................................................. 21 I DB3205/T 1004-2020 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由苏州市市场监督管理局提出并归口。 本标准起草单位：苏州市质量和标准化院、苏州大学、中鑫国际认证（江苏）有限公司、苏州科技 大学、苏州市质量学会。 本标准主要起草人：沈俊杰、周文渊、李辰、周华明、李媛、夏海力、丁颖、汤峥、张硕、李婧。 本标准为首次发布。 Ⅱ DB3205/T 1004-2020 引 言 为引导苏州市区域、组织科学有效地开展质量提升活动，以新发展理念为引领，凝心聚力推动“开 放再出发”，助力苏州质量强市建设，特制定本标准。 本标准以区域产品、服务、工程、产业等提升为核心，借鉴苏州区域开展质量提升活动的实践，结 合区域质量重点提升领域，从组织领导、农产品质量、食品药品质量、日用消费品质量、装备制造业质 量、中小企业质量提升、服务业质量、建设工程质量和对外贸易质量九个方面，规定了区域在开展质量 提升活动时需要关注的内容，为苏州市区域质量提升的自我评价和外部评定提供依据。 Ⅲ DB3205/T 1004-2020 质量提升评价指标 1 范围 本标准规定了质量提升评价分类、区域质量提升评价要素和组织质量提升评价要素等内容。 本标准适用于苏州市政府部门或其他机构开展区域和组织质量提升评价工作。 2 术语与定义 GB/T 19000、GB/T 19580 界定的以及下列术语和定义适用于本标准。 2.1 质量提升（Quality improvement） 在一定范围内围绕产品、服务、管理等方面，为向利益相关方提供增值效益所采取的持续性改进， 以增强高质量发展的能力。 2.2 区域质量提升评价（Regional quality improvement） 围绕提升区域产品、服务、工程、产业等质量发展效能开展的质量评价工作。 3 质量提升评价分类 质量提升的评价对象可分为区域和组织两类。区域包括市、区（县）、镇（乡）等行政区域。组织 包括工业、农业、服务业等各类组织。 4 区域质量提升评价要素 4.1 组织领导 4.1.1 组织架构 区域应成立质量工作小组或其他质量管理机构。健全质量工作体制机制，形成与相关部门战略合作 的工作格局。 4.1.2 质量发展规划 将质量提升规划纳入区域社会和经济发展规划体系。根据现下质量发展相关文件精神，结合区域社 会经济发展的实际情况，制定和实施本区域的质量发展计划。 4.1.3 政策支持 将区域质量提升相关工作及监督抽检经费纳入区政府年度预算，且资金落实到位。制定其他倾向质 量提升的相关政策。 4.1.4 监督落实 4.1.4.1 建立质量工作督查机制，加强质量工作考核，并将考核结果纳入区域政府领导班子考核项目 及各相关职能部门工作绩效考核。 1 DB3205/T 1004-2020 4.1.4.2 探索构建新型质量统计评价体系，健全质量统计分析制度，定期发布质量状况分析报告。 4.1.5 质量宣传 4.1.5.1 广泛宣传党和国家、地区的质量工作方针政策，推广质量提升工作先进的经验和做法。 4.1.5.2 加强公益宣传，通过“消费者权益保护日”、“质量月”、“世界计量日”、“世界标准日” 等活动，开展对市民、企业、中小学等的质量教育和质量普法等活动。 4.1.5.3 形成符合本区域特点的质量精神口号。 4.2 农产品质量 4.2.1 农产品提升规划 制定农产品提升规划，明确提升领域和要求，提高农业供给体系质量和效率。 4.2.2 质量监管 4.2.2.1 完善农产品监管方式，开展本区域内的农产品质量安全监测、监督抽检工作并跟进。 4.2.2.2 加强追溯平台建设与推广应用，积极将农产品生产经营主体纳入追溯平台。 4.2.2.3 开展专项治理行动，对重点农资进行监督抽查。 4.2.3 提升方向 区域内农产品质量提升方向包括但不限于： ——提供优质农产品； ——畅通农产品供给渠道； ——发展农产品品牌电子商务； ——发展现代农业与农业产业园； ——发展休闲农业与特色田园。 4.3 食品药品质量 4.3.1 监管体系 建立完善、合理的食品药品监管体系，制定监管制度，明确管理责任。 4.3.2 安全监管 区域内食品药品安全监管范围包括但不限于： ——食品在生产、经营等环节的监管和食品风险监测； ——药品在生产、流通等环节的监管。 4.3.3 提升方向 区域内食品药品质量提升方向包括但不限于： ——促进餐饮业质量安全提升； ——鼓励食品、药品企业参与标准化活动； ——提升食品、药品合格率。 4.4 日用消费品质量 4.4.1 日用消费品监管 2 DB3205/T 1004-2020 日用消费品监管水平包括但不限于以下方面： ——建立监督抽查机制，对区域内民生领域日用消费品开展检查。 ——建立日用消费品质量事故应急预案。 4.4.2 重点行业消费品提升方向 结合区域发展实际，确定重点行业消费品名目，通过标准引领，开展重点行业消费品质量提升工作。 4.5 装备制造业质量 4.5.1 产业规划 开展产业与质量发展规律研究，制定区域产业规划与质量提升计划，特别是产业集群的发展规划与 质量提升计划。 4.5.2 传统制造业 评价区域传统制造业质量提升水平，包括但不限于： ——在关键核心基础零部件、元器件、基础材料等方面形成区域优势； ——优化人员结构，提高高层次人才比例； ——减少污染排放，提高资源利用率； ——提高数字化水平。 4.5.3 制造服务业 围绕新一代信息技术、生物医药、纳米技术应用、人工智能等先导产业，在机器人、