ICS 03.080.01 CCS A 116 安 34 4 徽 省 地 方 标 准 DBB34/T 396 61—2021 公共 共资源 源交易 易电子 子见证 证服务 务规范 范 Publiic resourcees trading electronicc witness service sppecification 2021 - 10 1 - 03 实施 实 2021 - 09 - 03 发布 发 安徽省市场 安 场监督管理 理局 发 布 DB34/T 3961—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省发展和改革委员会提出并归口。 本文件起草单位：安徽合肥公共资源交易中心、合肥市公共资源交易监督管理局、安徽省质量和标 准化研究院。 本文件主要起草人：代巍、侯晓丽、胡浠冰、祝小艳、殷文正、汪路、阚卫海、黄洋洋、邵华、陈 大兴、周秀华、吴倩、曹静、张靖。 I DB34/T 3961—2021 公共 共资源交 交易电子见 见证服务 务规范 1 范围 本文 文件确立了公 公共资源交易 易电子见证服 服务的基本要求，并规定了 了电子见证服 服务的流程、要求以及评 评 价与改进 进。 本文 文件适用于进 进入公共资源 源交易中心交 交易项目的电子见证服务。 注： 在不引起混淆 淆的情况下，本 本文件中的“公 公共资源交易中 中心”简称“交 交易中心”。 2 规范性引用文件 本文 文件没有规范 范性引用文件 件。 3 术语和定义 下列 列术语和定义 义适用于本文 文件。 3.1 公共 共资源交易 public p reso ource tradi ng 涉及 及公共利益、公众安全的 的具有公有性 性、公益性的资源交易活动 动。 3.2 电子 子见证服务 electronic e witness seervice 交易 易中心对进场 场项目交易的 的过程、场景 景、数据以及交 交易内容和程 程序进行电子 子记录、保存 存、查看的一 一 种活动。 3.3 公共 共资源交易电 电子交易系统 统 public reesource trading electronic tradiing system 根据 据工程建设项 项目招标投标 标、土地使用权 权和矿业权出 出让、国有产权 权交易、政府 府采购等各类 类交易特点， 按照有关 关规定建设、对接和运行 行，以数据电 电文形式完成公共资源交易活动的信息 息系统。 3.4 公共 共资源交易电 电子服务系统 统 public reesource trading electronic serviice system 联通 通公共资源电 电子交易系统 统、监管系统 和其他电子系 系统，实现公 公共资源交易 易信息数据交 交换共享，并 并 提供公共 共服务的枢纽 纽。 4 基本要求 4.1 应遵循统一规范 范、完整准确 确、资源共享 享、安全、可 可追溯的服务 务原则。 4.2 应设立专门工作 作机构，配备 备专（兼）职 职工作人员，配置相应的 的软件、硬件 件和系统。 4.3 项目交易过程中产生的数据 据应完整保存 存原始记录，发生变更的 的，应保存变 变更前后的原 原始数据。 4.4 相关单位要求查 查看交易数据 据和监控视频 频资料的，应 应向项目监管 管部门申请并 并获批准后方 方可查看或借 借 阅，查看 看记录表参见 见附录 A。 1 DB34/T 39661—2021 4.5 应确保 保公共资源交 交易电子交易 易系统数据和 和电子见证服 服务本身数据的安全。见证 证数据的公开 开和利用 应履行审批 批手续。 4.6 电子见 见证服务过程 程中产生的数 数据信息应按 按档案管理规 规定进行归档，并确定合适 适的保存期限 限。 5 流程 公共资 资源交易电子见证服务流程 程见图1。 图1 公共资源交 交易电子见证 证服务流程图 图 6 要求 项目登 登记 6.1 6.1.1 应通 通过电子服务 务系统记录项 项目登记的信 信息资料，包 包括但不限于： ——进 进场交易项目的监管部门以及立项批准 准文件（含备 备案文件、采购 购任务书、转 转让行为批准 准文件）； ——资 资金落实或来 来源证明； ——代 代理机构与招 招标人签订的代理委托协议 议； ——代 代理机构与交 交易中心签订的进场交易协 协议； ——跨 跨区域交易项 项目的相关决策性文件。 注1：集中 中采购机构可不 不提供代理委托 托协议和进场交 交易协议； 注2：产权 权交易项目不必 必提供资金落实 实或来源证明 。 6.1.2 6.1.3 2 应记 记录项目登记 记退回原因或 或需要补充的 的材料清单。 应记 记录进场交易 易项目的交易 易方式及其核 核验过程，并 并登记交易方式的变更信息 息。 DB34/T 3961—2021 6.2 场地预约 6.2.1 应通过电子服 服务系统记录 录以下场地预 预约信息，包 包括但不限于 于: —— —项目信息； —— —预估使用时 时间； —— —预估潜在投 投标人数量； —— —评标室席位 位； —— —隔夜住宿需 需求以及是否 否需潜在投标 标人现场递交 交纸质标书、提交样品、演 演示、答辩或 或开评分离 需要封存标 标书。 6.2.2 应通过电子服 服务系统记录 录项目开评标 标场地变更或 或取消信息。 6.3 公告、答疑/ /补疑/澄清//变更公告）发布 交易文件（含公 6.3.1 应通过电子服 服务系统记录 录项目交易文 文件（含公告 告、答疑/补疑 疑/澄清/变更 更公告）的内 内容，以及交 交 易文件（含公告、答 答疑/补疑/澄 澄清/变更公告 告）格式规范 范性、日期统 统一性、内容 容完整性、优 优化营商环境 境 等核验情 情况，核验内 内容参见附录 录 B。 6.3.2 应通过电子服 服务系统记录 录项目交易文 文件（含公告、答疑/补疑/ /澄清/变更公 公告）退回原 原因及过程。 6.4 专家抽取 6.4.1 应通过电子服 服务系统记录 录专家抽取信 信息，包括但 但不限于： —— —专家的数量 量； —— —专家专业； —— —专家回避信 信息。 6.4.2 应通过电子服 服务系统记录 录因专业原因 因未抽取到需 需求数量的，或因回避、 请假、未能 能按指定时间 间 到达评标 标现场，以及 及其他原因专 专家不能参加 加评标评审活 活动等需要补充 充抽取的信息 息。 6.5 开评标 6.5.1 应通过录音、录像记录开 开标、评标全 全过程，可选 选择项目进行 行实时监控查 查看，查看内 内容参见附录 录 C。 6.5.2 应通过评标区门禁系统和 和视频监控系 系统记录进入 入评标区的所 所有人员身份 份信息、进出 出时间、携带 带 物品等内 内容，人员包 包括但不限于 于： —— —代理机构从 从业人员； —— —项目单位代 代表； —— —监督人员； —— —评标评审专 专家； —— —投标人员； —— —交易中心工 工作人员。 6.5.3 应通过视频监 监控系统记录 录投影页面的 的展示内容。 6.6 示 中标候选人公示 6.6.1 应通过电子服 服务系统记录 录项目中标候 候选人公示内 内容，以及中 中标候选人公 公示内容完整 整性、时间一 一 致性、投 投标报价的单 单位正确性、投标报价大小 小写一致性、 、监管部门填 填写正确性等 等核验情况，核验内容参 参 见附录 BB。 3 DB34/T 39661—2021 6.6.2 6.7 应通 通过电子服务 务系统记录中 中标候选人公 公示退回原因 因及过程。 中标结 结果公示（公 公告） 6.7.1 应通 通过电子服务 务系统记录项 项目中标结果 果公示（公告 告）内容，以及中标结果 公示（公告）内容完 整性、中标 标（成交）金额 额大小写一致 致性、投标报 报价的单位正 正确性、监管 管部门填写正 正确性（如有）等核验 情况，核验 验内容参见附 附录 B。 6.7.2 应通 通过电子服务 务系统记录中 中标结果公示 示（公告）退 退回原因及过程。 场交易见证书 6.7.3 进场 场交易项目中 中标结果公示 示（公告）结 结束后，可出 出具进场交易见证书，进场 书格式参 见附录 D。 7 评价与改 改进 7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.2 7.2.1 7.2.2 4 评价 应从 从电子见证服 服务的流程、环节、方式 式、质量、效 效率等内容进行评价。 应每 每年组织一次 次内部评价。 应每 每 2 年组织一 一次项目单位 位、代理机构 构、专家、投 投标人等相关方满意度调查 查。 改进 应对 对内部评价、相关方满意 意度调查发现 现的相关问题 题进行梳理、分析、总结 。 应对 对总结的问题 题提出改进措 措施并予以整 整改完善，持 持续改进。 DB34/T 3961—2021 A A 附 录 A （资料性） 查看记录表 查看记录表见表A.1。 表A.1 查看记录表 查看单位名称 查看项目名称 查看人员姓名及联系 方式 姓名： 姓名： 身份证号： 身份证号： 手机号码： 手机号码： （请将查看人员身份证复印件附后） 查看信息具体内容或 起止时间   查 看 理 由           查看单位  （盖章）      时间：        年    月      日  项目监管部门  审批      签字或盖章：  时间：        年    月      日  交易中心意见 签字或盖章： 时间：        年      月      日     过程记录       查看人员签字：                                                                      记录人员签字：  5 DB34/T 3961—2021 B B 附 录 B （资料性） 进场交易项目交易文件见证工作清单 B.1 建设工程招标文件见证工作清单 建设工程招标文件见证工作清单要求见表B.1。 表B.1 建设工程招标文件见证工作清单 序号 工作清单要求 涉及信息类型 1 招标公告需有标题 招标公告 2 招标公告标题招标项目名称应与招标项目登记名称一致 招标公告 3 招标公告字体、字号、间距等应统一 招标公告 4 招标公告中文字不应有下划线 招标公告 5 招标公告应明确