ICS 13.100 CCS G 09 DB 11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/T 1913—2021 专业应急救援队伍能力建设规范 燃气 Specification for capability construction of professional emergency rescue team— Gas 2021 - 12 - 28 发布 北京市市场监督管理局 2022 - 04 - 01 实施 发 布 DB11/T 1913—2021 目 次 前言.................................................................................. II 1 范围................................................................................ 1 2 规范性引用文件...................................................................... 1 3 术语和定义.......................................................................... 1 4 专业救援能力要求 .................................................................... 1 基础能力........................................................................ 1 技术能力........................................................................ 2 5 综合保障能力要求 .................................................................... 3 基础保障........................................................................ 3 装备保障........................................................................ 4 6 技能提升能力要求 .................................................................... 4 培训............................................................................ 4 训练............................................................................ 5 演练............................................................................ 5 7 组织管理能力要求 .................................................................... 5 附录 A（资料性） 个体防护类装备配备相关示例 ........................................... 7 附录 B（资料性） 抢险救援类装备配备相关示例 ........................................... 8 附录 C（资料性） 综合保障类装备配备相关示例 ........................................... 9 参考文献.............................................................................. 10 I DB11/T 1913—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市应急管理局提出。 本文件由北京市应急管理局归口。 本文件由北京市应急管理局组织实施。 本文件起草单位：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所、北京市燃气集团有限责任公 司。 本文件主要起草人：白永强、白光、关鸿鹏、谢昱姝、吕良海、陈磊钢、李妍、刘尊涛、乔海生、 张晓峰、张红杰、姚伟、罗刚。 II DB11/T 1913—2021 专业应急救援队伍能力建设规范 燃气 1 范围 本文件规定了燃气专业应急救援队伍建设的专业救援能力要求、综合保障能力要求、技能提升能力 要求和组织管理能力要求。 本文件适用于燃气专业应急救援队伍能力建设，不适用于国家综合性消防救援队伍能力建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 3836.1 爆炸性环境 第1部分：设备 通用要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50052 供配电系统设计规范 GB 50223 建筑工程抗震设防分类标准 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 燃气专业应急救援 gas professional emergency rescue 为处置管道天然气、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）和液化石油气（LPG）发生泄漏、火 灾、爆炸和窒息等突发燃气事件而开展的预防、预备、抢修、恢复等方面的活动。 燃气专业应急救援队伍 professional emergency rescue team of gas 依托各社会组织建设的，具备应急救援人才、技术、装备，经过技能培训与演练，能够承担燃气专 业应急救援任务的组织。 4 专业救援能力要求 基础能力 4.1.1 燃气专业应急救援队伍（以下简称“队伍”）应按照不同的燃气供气类别分别组建。 4.1.2 队伍应建立健全应急救援组织机构，应具备应急值守、调度指挥、装备管理、应急处置、后勤 保障等能力。 4.1.3 管道天然气应急救援队伍应根据依托单位实际具备相应的超高压燃气管道、高压燃气管道、次 1 DB11/T 1913—2021 高压燃气管道、中压燃气管道、低压燃气管道及调压、计量等设备设施发生故障、泄漏等突发事件时的 应急处置能力。 4.1.4 压缩天然气应急救援队伍应根据依托单位实际具备相应的 CNG 储罐、储气瓶（组）、气瓶车、 槽车、管道、压缩及调压、计量等设备设施发生泄漏、火灾、爆炸、窒息等突发事件时的应急处置能力。 4.1.5 液化天然气应急救援队伍应根据依托单位实际具备相应的 LNG 储罐、管道、钢瓶（组）以及气 化、调压、计量等设备设施发生泄漏、火灾、爆炸、窒息等突发事件时的应急处置能力。 4.1.6 液化石油气应急救援队伍应根据依托单位实际具备相应的 LPG 储罐、管道、钢瓶、泵、压缩机 以及灌装等设备设施发生泄漏、火灾、爆炸、窒息等突发事件时的应急处置能力。 4.1.7 队伍应具备快速反应能力，在接到出动指令后应能够在 15 分钟内集结完毕。 4.1.8 队伍应具备与其他应急救援队伍协调联动的能力。 4.1.9 队伍规模应满足救援需求、由专职专业人员组成，年龄 40 岁以下队员应占队员总数的三分之二 以上。 4.1.10 队伍成员应具备与应急救援相适应的身体素质和心理素质。 4.1.11 队伍成员应由应急值守、应急指挥、现场处置和应急保障四类人员构成，并应按照队伍的实际 管理状况设置具体岗位。 4.1.12 应急指挥人员应满足： a) 具有 5 年及以上的应急工作经历； b) 经燃气及应急救援相关专业培训并考核合格； c) 掌握燃气及相关设施特点、常见故障/事故及应对措施。 4.1.13 应急值守、现场处置、应急保障人员应满足： a) 具有 2 年及以上燃气或应急救援相关工作经历； b) 具备燃气安全相关专业知识，掌握燃气相关事故危害及防护知识； c) 经燃气及应急救援相关专业培训并考核合格。 4.1.14 从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有关规定，取得相应的上岗资 格。 技术能力 4.2.1 应急值守人员应至少具备以下知识和能力： a) 掌握燃气事故应急处置和信息接报的基本流程； b) 熟练使用各种通讯器材和联络用语/用词，掌握应急救援队伍成员及上级部门的联络方式； c) 准确记录、核实信息来源，包括事故发生单位或场所概况，发生时间、地点以及事故现场情况， 事故简要经过等； d) 跟踪事故信息，收集、汇总预警性的信息； e) 清晰、准确、及时向应急指挥人员、上级部门传达接报事故信息； f) 掌握应急指挥调度系统平台的使用方法，能够利用系统平台实现应急资源快速调配。 4.2.2 应急指挥人员应至少具备以下知识和能力： a) 队伍管理、组织指挥和沟通协调能力； b) 掌握燃气相关法律法规和标准规范； c) 掌握燃气理化性质和应急处置措施； d) 掌握燃气设备设施特性和故障处置措施； e) 掌握燃气相关应急预案和现场处置方案； 2 DB11/T 1913—2021 f) 根据处置现场的危险因素制定并部署安全保障措施； g) 能够研判应急救援现场风险，根据实际情况制定应急救援方案，并实施。 4.2.3 根据岗位设置，现场处置人员应具备下列相应的知识和能力： a) 基本的自防自救和互防互救能力； b) 应急救援器材和装备的使用操作技能； c) 熟悉业务范围内设备设施的结构、技术性能和完好状态标准，能够熟练拆装； d) 熟悉业务范围内燃气设备设施发生故障、泄漏等突发事件时的应急处置方法与程序； e) 燃气浓度检测与环境监测、设定警戒区域、查找泄漏点； f) 车辆驾驶、相关专用设备操作能力； g) 泄漏封堵，管道、阀门、调压器装置维修与拆装，防腐结构的清除与恢复等； h) 动火、破土、进入有限空间、临时用电、断路、吊装等危险作业安全知识与技能。 4.2.4 应急保障人员应具备下列知识和能力： a) 基本的自防自救和互防互救能力； b) 应急通讯保障、电力保障； c) 熟悉应急救援器材和装备使用、维修维护和故障排除方法