中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心 2024年1月全球数字平台治理最新发展 态势 (2023年)版权声明 本报告版权属于 中国信息通信研究院 ,并受法律保护 。 转载、摘编或 利用其他 方式使用 本报告文字或者观点的, 应注明“来源:中国信息通信研究院 ”。违反上述声明者 , 本院将追究其相关法律责任。 前言 人工智能牵引智能时代加速到来 ,各类技术涌现以及众多企业 接力创新的过程中,将给产业发展带来巨大的乘积效应。 数字平台 的竞争也随之呈现出新的特点:一是数据层面竞争更为激烈及由此 引发的争议更为频发;二是闭源与开源两种创新模式竞合发展; 三 是超级平台企业成创新与价值网络的核心节点。 鉴于数字平台治理的边界极为广泛, 为了更明晰地展现 2023年 各国针对数字平台最新发展趋势与竞争特点所作出的回应,本报告 将从竞争法的视角出发,对各辖区数字平台治理的最新趋势进行总 结与分析。美国 治理制度方面,不断加强对数字平台企业经营者集 中反垄断审查的制度完善;治理重点领域方面,强化对前沿产业如 人工智能领域有效竞争环境的构筑与保护;治理典型案例方面,数 字平台巨头将自身不同服务捆绑、渠道不合理限制、排他性交易、 并购等行为受到法律的评价与约束。欧盟 治理制度方面,动态调整 以适应数字平台发展带来的挑战;治理重点行为方面,对于数字平 台企业数据搜集与使用行为展开重点引导与规制;治理典型案例方 面,数字平台巨头的算法使用 、数据使用等相关行为受到重点治理。 英国治理制度方面,引入新立法加强对数字平台的事前治理;治理 重点领域方面 ,关注AIGC带来的治理挑战并积极应对 ;治理典型案 例方面,加强对数字平台损害竞争收并购行为的规制。中国 治理机 制方面,有效回应人工智能产业需求,“ 软硬兼施 ”协同治理;治 理手段方面,不断丰富反垄断监管手段、增强反垄断监管效能;治

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