ICS 03.080.30 CCS A 12 3412 安徽省 阜阳市 地方 标准 DB 3412/T 11—2022 放心消费创建进乡村 示范村评价规范 The construction of trustworthy consumption in countrysides —Specification for evaluation of demonstration villages 2022 - 11 - 30发布 2022 - 12 - 30实施 阜阳市市场监督管理局 发布 DB 3412/T 11 —2022 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由 阜阳市市场监督管理局 12315投诉举报处置指挥中心 提出。 本文件由 阜阳市市场监督管理局 归口。 本文件起草单位： 阜阳市市场监督管理局 12315投诉举报处置指挥中心、 界首市消费者权益保护委 员会秘书处 、颍上县市场监督管理局、太和县市场监督管理局、颍泉区市场监督管理局、安徽省质量和 标准化研究院。 本文件主要起草人： 齐刚、张泉、霍家佳、 孙健、何标、董玉、张硕。 DB 3412/T 11 —2022 1 放心消费创建进乡村 示范村评价规范 1 范围 本文件界定了放心消费示范村的术语和定义，确立了示范村评价的原则和方法，规定了 示范村评价 指标、评价流程、评价要求和动态管理。 本文件适用于放心消费示范村评价和管理。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 示范村 demonstration villages 参与放心消费创建，达到放心消费创建示范标准，经评 价通过的行政村，包括县级示范村和市级示 范村。 4 评价原则 自愿性原则 由符合条件的行政村 自愿申请。 客观性原则 执行评价时，制定详细操作流程、评分细节、社会监督等方面的规定，做到公平、公正、公开。 动态管理原则 对评价认定的 示范村每2年进行一次复 查，对不符合标准的进行摘牌。 5 评价指标 评价指标由基础工作、 创建实施、创建效果和亮点 加分四大类指标构成。 具体一级指标、 二级指标、 三级指标及 权重分值应符合附录 A的规定。 6 评价方法 采取资料查阅、 现场核查 和专家评议相结合的方法，按照附录 A的要求进行评价。 DB 3412/T 11 —2022 2 7 评价流程 示范村评价流程见图 1。 图1 示范村评价流程 8 评价要求 组织申报 8.1.1 每年县（市、区） 级和市级放心消费管理 机构发布申报通知，明确申报要求包括但不限于： —— 应参与放心消费创建 满2年； —— 应提交申请表，申请表应符合 附录B的要求。 8.1.2 乡镇放心消费管理 机构将申报材料统一报至县（市、区）放心消费管理 机构，由县（市、区） 放心消费管理 机构对申报材料进行初审， 择优推荐 市级示范村。 组织申报 成立评价小组 制定评价方案 评价 公示 有异议 调查核实 无异议 发布公告及授牌 DB 3412/T 11 —2022 3 成立评价小组 放心消费管理 机构应根据行业领域 和专业特长 ，选择5名以上单数专家组成评价小组。 制定评价方案 放心消费管理 机构应分别针对县级示范村和市级示范村 制定评价方案，方案内容包括但不限于： —— 评价原则； —— 评价方法； —— 评价人员； —— 计划安排； —— 人员分工 。 评价 8.4.1 评价采取 资料审查 和现场审核相结合的方式 进行。 8.4.2 按照附录 A进行打分， 评价总分 110分，其中基础分 100分，加分 10分。 8.4.3 评价小组根据评价情况出具评审意见，并由专家签字。 8.4.4 评分达70分以上（含 70分）为满足县级示范村评价要求。 8.4.5 评分达80分以上（含 80分）为满足市级示范村评价要求。 公示 8.5.1 放心消费管理 机构应在有关主流媒体对评价结果进行公示， 公示时间不少于 5个工作日 。 8.5.2 公示期间如有异议， 应进行调查核实并形成结论性意见 。 发布公告及授牌 放心消费管理 机构应将评价结果通过 有关主流媒体 向社会公布并组织授牌。 9 动态管理 放心消费管 机构应通过舆论监测、投诉分析、社会监督、消费者满意度调查等多种方式，对 已授 牌的示范村进行 跟踪督查。 放心消费管机构 应对每个示范村建立 台账档案，做到“一 村一档”。 放心消费管机构 应每2年组织一次 示范村复查，复查不合格的撤销放心消费示范村称号，且 2年 内不可参与放心消费示范村认定。 一旦发现重大问题应随时撤销示范村称号。 DB 3412/T 11 —2022 4 A A 附录 A （规范性） 示范村评价指标 示范村评价指标及 权重分值见表 A.1。 表A.1 示范村评价指标及权重 分值 一级指标 二级指标 三级指标 指标项说明 权重分值 一、基础工 作（20分） 1.1目标和规划 （3分） 1.1.1目标明确 围绕放心消费创建， 设定试点建设目标 ，制 定实施计划 。可通过查阅相关文件和记录进行 评价 1.5分 1.1.2规划合理 1.5分 1.2组织建设 （7分） 1.2.1组织建设 建立以村委会领导成员为组长的放心消费创 建领导小组，人员职责清晰、人员分工明确。 可通过查阅相关文件、实地走访等进行评价 1分 建立放心消费维权服务站，设置咨询电话， 悬挂“消费维权服务站”标牌，悬挂或张贴放 心消费标志标识 ，配备消费者投诉（举报、咨 询）登记本、调解协议书等，公示消费维权工 作制度、流程、人员、职责、联系方式等 。可 通过实地走访进行评价 2分 1.2.2人员队伍 配有专兼职消费维权调解人员 1～2人。可通 过查阅资料、实地走访等方式进行评价 1分 有乡村景区的至少配备 1名消费维权工作人 员。可通过查阅文件、实地走访等方式进行评 价 1分 消费维权工作人员熟悉业务、耐心协调、热 心公益。可通过实地走访、问询等方式进行评 价 1分 依托村干、村民组组长、五老人员等开展志 愿者队伍建设，协助开展放心消费创建工作。 可通过查阅资料、实地走访等方式进行评价 1分 1.3组织管理 （7分） 1.3.1制度建立和实施 制定了放心消费创建相关工作制度，并将放 心消费承诺纳入村规民约。可通过查阅相关文 件进行评价 1.5分 实际工作中按照制度规定开展。可通过查阅 相关文件和工作记录进行评价 1.5分 1.3.2计划和总结 年初有计划、年终有总结，并将放心消费纳 入村年度计划。可通过查阅文件资料等进行评 价 2分 DB 3412/T 11 —2022 5 表A.1 示范村评价指标及权重分值 （续） 一级指标 二级指标 三级指标 指标项说明 权重分值 一、基础工 作（20分） 1.3组织管理 （7分） 1.3.3与其他工作结合 将放心消费创建工作与农村文化活动、文明 创建、法治宣传等工作相结合开展。可通过记 录查阅、实地走访等进行评价 2分 1.4保障措施（ 3分） 所在村出台了相关支持措施，保障放心消费 创建进乡村工作开展。可通过查阅文件资料 、 实地走访 等进行评价 3分 二、创建实 施（50分） 2.1基础环境建 设（5分） 2.1.1环境卫生 生产经营主体 物品摆放整齐、服务设施完善， 无乱建、乱推、乱放等现象。可通过实地走访、 问询等方式进行评价 1分 生产经营主体 经营场所通风消毒、卫生清洁、 个人防护和日常健康监测等常态化开展。可通 过实地走访、问询等方式进行评价 2分 2.1.2消费者权益保护 无欺行霸市、强买强卖等侵害消费者利益的 行为，有针对性地进行防范警示 。可通过相关 记录查询、实地走访和问询等方式进行评价 2分 2.2安全放心建 设（15分） 2.2.1食品安全 村相关人员熟悉有关食品安全事件的应急机 制，发生时能及时进行上报或处理；村内 集贸 市场、小作坊、 糕点店、 食杂店、 餐饮店等管 理有序， 建立索证索票和进货查验制度， 无违 规生产和经营行为；执行集体聚餐备案制度， 必要时进行现场指导，建立家宴厨师和相关服 务人员健康证信息档案。可通过查阅资料、实 地走访、随机抽查等方式进行评价 4分 2.2.2设施安全 村相关人员熟悉有关特种设备安全事件的应 急机制； 村内游乐设施、特种设备等产品符合 标准要求，设施设备维护措施到位，未发生严 重安全事件，或发生了安全事件得到有效处置。 可通过查阅资料、实地走访问询等方式进行评 价 2分 2.2.3药品安全 村相关人员熟悉有关药品安全事件应急机 制，发生时能及时进行上报或处理；日常进行 监管和巡查等。可通过查阅资料、实地走访问 询等方式进行评价 3分 2.2.4产品质量安全 村相关人员熟悉有关产品质量安全事件应急 机制，发生时能及时进行上报