中华人民共和国主席令 第七十一号 《 中华人民共和国海警法 》 已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五 次会议于 ２０２１ 年 １ 月 ２２ 日通过 ， 现予公布 ， 自 ２０２１ 年 ２ 月 １ 日起施行 。 中华人民共和国主席 　 习近平 ２０２１ 年 １ 月 ２２ 日 中华人民共和国海警法 （ ２０２１ 年 １ 月 ２２ 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 ） 目 　　 录 第一章 　 总 　　 则 第二章 　 机构和职责 第三章 　 海上安全保卫 第四章 　 海上行政执法 第五章 　 海上犯罪侦查 第六章 　 警械和武器使用 第七章 　 保障和协作 第八章 　 国际合作 第九章 　 监 　　 督 第十章 　 法律责任 第十一章 　 附 　　 则 第一章 　 总 　　 则 第一条 　 为了规范和保障海警机构履行职责 ， 维护国家主权 、 安全和海洋权益 ， 保护公 民 、 法人和其他组织的合法权益 ， 制定本法 。 第二条 　 人民武装警察部队海警部队即海警 机构 ， 统一履行海上维权执法职责 。 海警机构包括中国海警局及其海区分局和直 属局 、 省级海警局 、 市级海警局 、 海警工作站 。 第三条 　 海警机构在中华人民共和国管辖海 域 （ 以下简称我国管辖海域 ） 及其上空开展海上 维权执法活动 ， 适用本法 。 第四条 　 海上维权执法工作坚持中国共产党 的领导 ， 贯彻总体国家安全观 ， 遵循依法管理 、 综合治理 、 规范高效 、 公正文明的原则 。 第五条 　 海上维权执法工作的基本任务是开 展海上安全保卫 ， 维护海上治安秩序 ， 打击海上 走私 、 偷渡 ， 在职责范围内对海洋资源开发利 用 、 海洋生态环境保护 、 海洋渔业生产作业等活 — ０８２ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ２ 　动进行监督检查 ， 预防 、 制止和惩治海上违法犯 罪活动 。 第六条 　 海警机构及其工作人员依法执行职 务受法律保护 ， 任何组织和个人不得非法干涉 、 拒绝和阻碍 。 第七条 　 海警机构工作人员应当遵守宪法和 法律 ， 崇尚荣誉 ， 忠于职守 ， 纪律严明 ， 严格执 法 ， 清正廉洁 。 第八条 　 国家建立陆海统筹 、 分工合作 、 科 学高效的海上维权执法协作配合机制 。 国务院有 关部门 、 沿海地方人民政府 、 军队有关部门和海 警机构应当相互加强协作配合 ， 做好海上维权执 法工作 。 第九条 　 对在海上维权执法活动中做出突出 贡献的组织和个人 ， 依照有关法律 、 法规的规定 给予表彰和奖励 。 第二章 　 机构和职责 第十条 　 国家在沿海地区按照行政区划和任 务区域编设中国海警局海区分局和直属局 、 省级 海警局 、 市级海警局和海警工作站 ， 分别负责所 管辖区域的有关海上维权执法工作 。 中国海警局 按照国家有关规定领导所属海警机构开展海上维 权执法工作 。 第十一条 　 海警机构管辖区域应当根据海上 维权执法工作的需要合理划定和调整 ， 可以不受 行政区划限制 。 海警机构管辖区域的划定和调整应当及时向 社会公布 ， 并通报有关机关 。 第十二条 　 海警机构依法履行下列职责 ： （ 一 ） 在我国管辖海域开展巡航 、 警戒 ， 值 守重点岛礁 ， 管护海上界线 ， 预防 、 制止 、 排除 危害国家主权 、 安全和海洋权益的行为 ； （ 二 ） 对海上重要目标和重大活动实施安全 保卫 ， 采取必要措施保护重点岛礁以及专属经济 区和大陆架的人工岛屿 、 设施和结构安全 ；（ 三 ） 实施海上治安管理 ， 查处海上违反治 安管理 、 入境出境管理的行为 ， 防范和处置海上 恐怖活动 ， 维护海上治安秩序 ； （ 四 ） 对海上有走私嫌疑的运输工具或者货 物 、 物品 、 人员进行检查 ， 查处海上走私违法行 为 ； （ 五 ） 在职责范围内对海域使用 、 海岛保护 以及无居民海岛开发利用 、 海洋矿产资源勘查开 发 、 海底电 （ 光 ） 缆和管道铺设与保护 、 海洋调 查测量 、 海洋基础测绘 、 涉外海洋科学研究等活 动进行监督检查 ， 查处违法行为 ； （ 六 ） 在职责范围内对海洋工程建设项目 、 海洋倾倒废弃物对海洋污染损害 、 自然保护地海 岸线向海一侧保护利用等活动进行监督检查 ， 查 处违法行为 ， 按照规定权限参与海洋环境污染事 故的应急处置和调查处理 ； （ 七 ） 对机动渔船底拖网禁渔区线外侧海域 和特定渔业资源渔场渔业生产作业 、 海洋野生动 物保护等活动进行监督检查 ， 查处违法行为 ， 依 法组织或者参与调查处理海上渔业生产安全事故 和渔业生产纠纷 ； （ 八 ） 预防 、 制止和侦查海上犯罪活动 ； （ 九 ） 按照国家有关职责分工 ， 处置海上突 发事件 ； （ 十 ） 依照法律 、 法规和我国缔结 、 参加的 国际条约 ， 在我国管辖海域以外的区域承担相关 执法任务 ； （ 十一 ） 法律 、 法规规定的其他职责 。 海警机构与公安 、 自然资源 、 生态环境 、 交 通运输 、 渔业渔政 、 海关等主管部门的职责分 工 ， 按照国家有关规定执行 。 第十三条 　 海警机构接到因海上自然灾害 、 事故灾难等紧急求助 ， 应当及时通报有关主管部 门 ， 并积极开展应急救援和救助 。 第十四条 　 中央国家机关按照国家有关规定 对海上维权执法工作实行业务指导 。 — １８２ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ２ 　第十五条 　 中国海警局及其海区分局按照国 家有关规定 ， 协调指导沿海地方人民政府海上执 法队伍开展海域使用 、 海岛保护开发 、 海洋生态 环境保护 、 海洋渔业管理等相关执法工作 。 根据海上维权执法工作需要 ， 中国海警局及 其海区分局可以统一协调组织沿海地方人民政府 海上执法队伍的船舶 、 人员参与海上重大维权执 法行动 。 第三章 　 海上安全保卫 第十六条 　 为维护海上安全和秩序 ， 海警机 构有权依法对在我国管辖海域航行 、 停泊 、 作业 的外国船舶进行识别查证 ， 判明船舶的基本信息 及其航行 、 作业的基本情况 。 对有违法嫌疑的外 国船舶 ， 海警机构有权采取跟踪监视等措施 。 第十七条 　 对非法进入我国领海及其以内海 域的外国船舶 ， 海警机构有权责令其立即离开 ， 或者采取扣留 、 强制驱离 、 强制拖离等措施 。 第十八条 　 海警机构执行海上安全保卫任 务 ， 可以对在我国管辖海域航行 、 停泊 、 作业的 船舶依法登临 、 检查 。 海警机构登临 、 检查船舶 ， 应当通过明确的 指令要求被检查船舶停船接受检查 。 被检查船舶 应当按照指令停船接受检查 ， 并提供必要的便 利 ； 拒不配合检查的 ， 海警机构可以强制检查 ； 现场逃跑的 ， 海警机构有权采取必要的措施进行 拦截 、 紧追 。 海警机构检查船舶 ， 有权依法查验船舶和生 产作业许可有关的证书 、 资料以及人员身份信 息 ， 检查船舶及其所载货物 、 物品 ， 对有关违法 事实进行调查取证 。 对外国船舶登临 、 检查 、 拦截 、 紧追 ， 遵守 我国缔结 、 参加的国际条约的有关规定 。 第十九条 　 海警机构因处置海上突发事件的 紧急需要 ， 可以采取下列措施 ： （ 一 ） 责令船舶停止航行 、 作业 ；（ 二 ） 责令船舶改变航线或者驶向指定地点 ； （ 三 ） 责令船舶上的人员下船 ， 或者限制 、 禁止人员上船 、 下船 ； （ 四 ） 责令船舶卸载货物 ， 或者限制 、 禁止 船舶卸载货物 ； （ 五 ） 法律 、 法规规定的其他措施 。 第二十条 　 未经我国主管机关批准 ， 外国组 织和个人在我国管辖海域和岛礁建造建筑物 、 构 筑物 ， 以及布设各类固定或者浮动装置的 ， 海警 机构有权责令其停止上述违法行为或者限期拆 除 ； 对拒不停止违法行为或者逾期不拆除的 ， 海 警机构有权予以制止或者强制拆除 。 第二十一条 　 对外国军用船舶和用于非商业 目的的外国政府船舶在我国管辖海域违反我国法 律 、 法规的行为 ， 海警机构有权采取必要的警戒 和管制措施予以制止 ， 责令其立即离开相关海 域 ； 对拒不离开并造成严重危害或者威胁的 ， 海 警机构有权采取强制驱离 、 强制拖离等措施 。 第二十二条 　 国家主权 、 主权权利和管辖权 在海上正在受到外国组织和个人的不法侵害或者 面临不法侵害的紧迫危险时 ， 海警机构有权依照 本法和其他相关法律 、 法规 ， 采取包括使用武器 在内的一切必要措施制止侵害 、 排除危险 。 第四章 　 海上行政执法 第二十三条 　 海警机构对违反海上治安 、 海 关 、 海洋资源开发利用 、 海洋生态环境保护 、 海 洋渔业管理等法律 、 法规 、 规章的组织和个人 ， 依法实施包括限制人身自由在内的行政处罚 、 行 政强制或者法律 、 法规规定的其他措施 。 海警机构依照海洋资源开发利用 、 海洋生态 环境保护 、 海洋渔业管理等法律 、 法规的规定 ， 对海上生产作业现场进行监督检查 。 海警机构因调查海上违法行为的需要 ， 有权 向有关组织和个人收集 、 调取证据 。 有关组织和 个人应当如实提供证据 。 — ２８２ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ２ 　海警机构为维护海上治安秩序 ， 对有违法犯 罪嫌疑的人员进行当场盘问 、 检查或者继续盘问 的 ， 依照 《 中华人民共和国人民警察法 》 的规定 执行 。