(2019年3月) 【前言】 2015年以来， “互联网 +”多次在政府工作报告中出现，已上升 为国家战略，互联网与传统行业的深度融合在各个领域创造出许多 新业态与新模式。本报告系中国信息通信研究院按月发布的《 “互联 网+”舆情监测报告》 ，旨在对国内“互联网 +”动态进行实时把控， 掌握国家部委的政策导向，跟踪地方政府的落实情况，了解重点企 业的市场行为，全方位、多层次地呈现我国“互联网 +”的发展格局 和方向，为“互联网 +”相关研究提供支持。 目 录 一、国家部委“互联网 +”政策落实情况 ................................ .......................... 1 二、全国各省“互联网 +”政策落实情况 ................................ .......................... 2 三、电信运营商及互联网相关企业参与情况 ................................ .................. 11 四、相关峰会 ................................ ................................ ................................ ...... 12 五、“两会”专题 ................................ ................................ .............................. 13 1 中国信息通信研究院 【舆情总结】 自2015年“互联网 +”正式被写入政府工作报告以来，中央、地方、企业 多层 面不断强化互联网思维， 积极落实“互联网 +”相关政策措施，纷纷推出产业发展 举措，形成了中央、地方、企业 多层面共同推进的格局。本监测期内（ 2019年2 月16日-2019年3月15日） ，除了出台相关政策外，不同行业继续开展与“互联 网+”相结合的相关业务， “互联网 +”与垂直细分行业联系愈加紧密。本监测报告 将从政策颁布落实、企业参与以及相关峰会等方面呈现我国“互联网 +”的发展情 况。 一、国家 部委“互联网 +”政策落实情况 为响应国 家号召，国务院、国家发改委、工信部、 教育部等采取相应行动，不断 推出促进工业互联网 、“互联网 +农业”、“互联网 +政务”、“互联网 +教育”、 智能交通、 电子商务等发展的相关政策 及措施。 发布机构 相关举措 链接 中共中 央、国务 院 2月18日，中共中央、国务院 发布了《粤港澳大 湾区发展规划纲要》 （以下简称“ 《纲要》 ” ） ，其中 明确提出：加强粤港澳智慧城市合作 ，大力发展 智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区。推 进电子签名证书互认工作，推广电子签名互认证 书在公共服务、金融、商贸等领域应用 ；共同推 动大湾区电子支付系统互联互通 ；等等。 http://www.gov.cn/zhengce/2019 -02/ 18/content_5366593.htm#4 中共中 央、国务 院 2月19日，《中共中央 国务院关于坚持农业农村 优先发展做好“三农”工作的若干意见 》正式发 布，其中明确提出： 实施数字乡村战略 。深入推 进“互联网 +农业” ，扩大农业物联网示范应用 ； 继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联 网+” 农产品出村进城工程 ；全面推进信息进村入 户，依托“互联网 +”推动公共服务向农村延伸 ； 等等。 http://www.gov.cn/zhengce/2019 -02/ 19/content_5366917.htm 国家发改 委、工信 部等 2月19日，国家发展改革委等 15部门日前联合 印发《全国投资审批项目在线审批监管平台审批 管理事项统一名称和申请材料清单》 ，旨在严格 执行并联审批制度、规范投资审批行为，提高投http://www.gov.cn/xinwen/2019 -02/1 9/content_5366645.htm 2 中国信息通信研究院 资审批“一网通办”水平。根据有关法规规定， 各类投资审批事项均需通过全国投资项目在线 审批监管平台办理。 中共中 央、国务 院 2月23日，中共中央、国务院印发《中国教育现 代化2035》，总体目标 计划到2035年，总体实现 教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为 学习大国、人力资源强国和人才强国 。其中提出 加快信息化时代教育变革。建设智能化校园，统 筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。 https://news.sina.com.cn/c/2019 -02 -23/doc-ihrfqzka8522197.shtml 中共中 央、国务 院 2月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《加快推进教育现代化实施方案（ 2018－2022 年） 》。推进教育现代化的十项重点任务 中提出大 力推进教育信息化 ，具体包括 创新信息时代教育 治理新模式，开展大数据支撑下的教育治理能力 优化行动，推动以互联网等信息化手段服务教育 教学全过程。 构建 “互联网 +教育” 支撑服务平台， 深入推进“三通两平台”建设。 等等。 https://item.btime.com/f14css3l7i3 8u5okc7un6ke2mc8 工信部等 3月2日，工信部、 国家广播电视总局 等发布《超 高清视频产业发展行动计划（ 2019-2022年） 》， 提出到2022年超高清视频用户数达到 2亿；在 文教娱乐、安防监控、医疗健康、智能交通、工 业制造等领域实现超高清视频的规模化应用。 http://www.c114.com.cn/news/550/a1 080786.html 国务院办 公厅 3月11日，国务院办公厅印发《关于压缩不动产 登记办理时间的通知》 ，其中提出：推行“互联网 +不动产登记” ，建立不动产“网上（掌上）登记 中心” ，构建“外网申请、内网审核”模式，实现 服务企业和群众零距离。 http://pol itics.people.com.cn/GB/n 1/2019/0311/c1001 -30970125.html 教育部 3月15日，教育部办公厅发布《 2019年教育信 息化和网络安全工作要点》文件， 提出加快推动 教育信息化转段升级， 积极推进 “互联网 +教育” ， 坚持高质量发展，以教育信息化支撑和引领教育 现代化。 http://www.sohu.com/a/301462327_24 3614 二、全国各省“互联网 +”政策落实情况 从监测结果来看，全国各省、市、自治区继续贯彻落实“互联网 +”政策，在 众多领域纷纷提出各项详细具体的举措，推动“互联网 +”发展。近期， 重庆、河 北、海南、西藏、新疆、宁夏、青海 等地推出了促进“互联网+医疗”发展的政策 以及措施； 山东、福建、山西、四川 等地继续采取措施推动工业互联网发展 ；天 津、山东、安徽 等地发布了促进“互联网+政务”实施的政策；天津、湖南、广西 等地发布了推动 “互联网+教育”发展的政策措施。天津、重庆、陕西、甘肃 等地 3 中国信息通信研究院 分别与相关领域企业签署战略合作协议 ；天津、重庆、黑龙江、辽宁、山东、浙 江、福建、安徽、广东、海南、内蒙、山西、河南、江西、甘肃、云南 等省市自治 区还推出了各类“互联网 +”平台， 推动互联网在农业、交通、医疗、教育、公 安、能源、司法 、扶贫等多个领域落地，各种互联网 +应用不断推出，日益渗透到 社会、经济、生活的各个方面。 地区 相关政策 链接 北京市 2月20日，北京市朝阳区 利用大数据、 “互联网 +”、 人工智能等技术，对城市运行过程中产生的海量数 据进行分析和整合， 朝阳 “城市大脑” 已于启动试运 行，城市管理将因大数据的助力而更加精准、智能。 2月27日，北京市市场监督管理局、国家税务总局 北京市税务局等六部门联合印发《关于深化营商环 境改革推进全程网上办理提高企业开办效率的通 知》 ， 实现 “全程网上办， 一天领执照、 三天全办好” 。 3月2日，近日，北京市规划和自然资源委员会会同 北京市住房和城乡建设委员会、北京市税务局正式 推出北京市不动产登记领域线上“一网通办” （存量 房屋买卖）服务。 3月12日，北京行政审批网办率超 90%,一批高频事 项今年“全程网办” 。 http://www.echinagov.com/news/24702 3.htm http://news.sina.com.cn/c/2019 -02-2 7/doc-ihsxncvf8105057.shtml http://bj.people.com.cn/n2/2019/030 2/c233088 -32699046.html http://www.echinagov.com/news/24829 0.htm 上海市 2月26日，上海试点“互联网 +护理”服务 ，正规 “小护”上门赢口碑 。 3月7日，国网上海能源互联网研究院入驻张江， 2020年将基本建成以张江科学城 94平方公里面积 为核心的世界一流城市