No.202313 中国信息通信研究院 2023年11月全球数字经贸规则 年度观察报告 (2023年)版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观 点的，应注明 “来源：中国信息通信研究院 ”。违反上述声 明者，本院将追究其相关法律责任。 前言 数字技术催生了新产品和服务，创造了新的贸易渠道，塑造了 新的贸易生态系统，引导国际贸易从 传统货物贸易、 服务贸易向数 字贸易演进。作为数字技术与国际贸易深度融合的产物，数字贸易 正对贸易模式、贸易结构和世界贸易格局产生深刻影响。 数字经贸规则体系伴随数字贸易协同发展 。传统货物、服务贸 易规则持续演变为适应数字贸易发展的规则 ；围绕数字技术 、数据、 数字基础设施和数字平台等的开放与监管规则不断丰富；促进 数字 化转型、数字营商环境 互信的规则相继构建。各国高度重视对数字 经贸规则的构建与博弈 ：数字贸易核心影响因素的马太效应不断显 现，导致规则话语权集中；贸易保护主义逐步抬头，数字经贸规则 碎片化趋势凸显；边境后规则日渐增多， 对各国国内数字治理能力 提出更高要求，对数字经贸规则的公平、包容性构建提出新挑战。 近年来，数字经贸规则的构建和内容呈现一系列新态势。多边 框架下各方谈判取得积极进展 ；双边及区域协定拓宽高标准数字经 贸规则网络； 政府间框架协议成为灵活谈判重要方式； “全球南方 ” 尝试参与全球数字经贸合作。 其中，涉及跨境数据流动、数字产品 非歧视待遇、数字贸易便利化、数字化转型以及供应链弹性的部分 关键数字经贸规则成为焦点 ——跨境数据流动规则强化互操作性， 数字赋能传统贸易融合发展成效显著， 数字化转型规则协同发展优 化创新环境 ，供应链弹性规则推进 “友岸外包 ”。

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